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洛陽市礦業權網上交易實施細則(試行)

來源:洛陽市自然資源和規劃局   日期:2016-5-20 11:14:42   閱讀次數:0

 

洛陽市國土資源局

關于印發洛陽市礦業權網上交易實施細則

(試行)的通知

 

各縣(市、區)國土資源局,欒川縣地質礦產局,局機關相關科室,市礦業權交易中心:

現將《洛陽市礦業權網上交易實施細則(試行)》印發給你們,請遵照執行。

 

附件:洛陽市礦業權網上交易實施細則(試行)。

 

 

 

                        2016年5月19日

 

 

洛陽市礦業權網上交易實施細則(試行)

 

第一章 總 則

第一條 為規范礦業權網上拍賣、掛牌交易行為,建立健全網上交易制度,本著“公開、公平、公正”的原則,根據國土資源部《礦業權交易規則(試行)》、《河南省礦業權交易細則(試行)》、《河南省國土資源網上交易實施細則(試行)》等規定,結合我市實際,制定本實施細則。

第二條 通過洛陽市礦業權網上交易系統拍賣、掛牌方式出讓(轉讓)礦業權(以下簡稱“網上交易系統”),進行交易的行為適用本實施細則。

第三條 本實施細則所稱網上拍賣、掛牌,是指交易機構接受委托,使用網上交易系統,在規定的媒體及場所發布網上拍賣、掛牌公告,接受競買申請,確認競買資格,并組織競買人在網上報價競買標的,最終確定競得人的交易活動。

第四條 符合拍賣、掛牌公告中競買人條件的競買人,可通過網上交易系統,依法參加網上拍賣、掛牌交易活動。

第五條 網上交易的基本程序:

(一)礦業權審批機關出具相關委托書或轉讓人到交易機構現場辦理委托手續;

(二)交易機構發布網上拍賣、掛牌公告;

(三)競買申請人使用數字證書(CA認證),完成網上注冊;

(四)競買申請人提出競買申請,獲取交易保證金賬號,按時、足額交納交易保證金后,網上交易系統自動授予競買人競買資格;

(五)競買人在規定的報價期限內進行網上報價或網上限時競價;

(六)網上確定競得入選人;

(七)簽訂成交確認書;

(八)簽訂合同;

(九)成交結果公示。

第六條 在網上拍賣、掛牌期間,網上交易系統全天24小時開通,網上拍賣、掛牌時間以網上拍賣、掛牌公告中公布的時間為準,有關數據記錄的時間以數據信息到達網上交易系統服務器時間為準。

第二章 信息發布

第七條 網上拍賣、掛牌公告應在國土資源部門門戶網站、網上交易系統等媒體發布。

網上拍賣、掛牌公告原則上應在網上拍賣日、掛牌起始日20日前發布。另有規定的,從其規定。

第八條 需撤回或修改拍賣、掛牌公告的,應在拍賣、掛牌起始前作出,并在原發布媒體上發布公告。

第三章 數字證書辦理及系統登錄

第九條 申請人應攜帶相關有效證件、資料到網上交易系統指定的電子認證服務提供機構申請辦理數字證書(CA認證)。身份信息一旦提交并注冊成功后,申請人將承擔相應的法律責任。

第十條 通過注冊并辦理了數字證書的競買申請人,憑數字證書登陸網上交易系統,按規定參加網上拍賣、掛牌交易活動。

第四章 網上申請

第十一條 網上交易系統只接受網上競買申請,不接受其他形式的申請。

第十二條 在競買申請之前,競買申請人應詳細閱讀標的、網上拍賣、掛牌公告、須知及其他相關信息。競買申請人對網上拍賣、掛牌交易相關文件有疑問的,應當在提交競買申請前提出。競買申請一經提交,即視為申請人對標的現狀充分知情,對拍賣、掛牌要求和內容無異議。

第十三條 競買申請人通過網上交易系統提交競買申請后,憑數字證書(CA認證)獲取系統自動生成的保證金子帳號,網上交易系統以此保證金子賬號作為識別競買人身份的依據,競買人按時、足額交納交易保證金,經網上交易系統確認到賬后獲得相應的競買資格。

競買多個標的的,應分別申請。

第五章 網上掛牌和網上限時競價

第十四條 競買人在規定的報價期限內進行網上報價或網上限時競價。競買人的報價一經提交并經網上交易系統記錄即視為有效報價,不得撤回。

第十五條 網上掛牌和網上限時競價的報價規則為:

(一)競買人通過網上交易系統進行報價;

(二)增價方式報價;

(三)同一競買人可多次報價;

(四)初次報價不得低于起始價;

(五)初次報價后的每次報價應當比當前最高有效報價遞增一個加價幅度或其整數倍的加價幅度;

(六)符合相關條件的報價,網上交易系統予以接受,并即時更新。

第十六條 競買人應當在網上報價期限內進入網上交易系統報價。網上報價期限截止,網上交易系統將不再受理報價。

第十七條 網上掛牌設有底價的,應當在網上掛牌截止前30分鐘,由交易委托人向網上交易系統輸入標的底價。

第十八條 網上掛牌截止,網上交易系統自動關閉網上報價通道,根據下列條件判斷是否成交,或者轉入網上限時競價程序:

(一)網上掛牌截止,無人報價的,網上掛牌不成交。網上交易系統自動終止該標的的網上掛牌活動, 并在相關信息欄中顯示交易結果。

(二)網上掛牌報價截止,至少有1次有效報價的,網上交易系統自動詢問所有競買人是否參與網上限時競價。

(三)競買人在4分鐘內提交參加限時競價的,網上交易系統自動進入限時競價程序。未提交的,不能參與限時競價。

第十九條 本實施細則所稱網上限時競價,是指網上掛牌期間,至少有 1次有效報價,則網上掛牌截止時,網上交易系統以當前最高有效報價作為限時競價起始價,組織限時競價,并按“價高者得”和“最高報價不低于底價”的原則確定競得入選人。

第二十條 網上交易系統預先設定網上限時競價程序。網上限時競價程序分征求意見階段和限時競價階段。

第二十一條 網上交易系統設定了4分鐘征求意見時間。征求意見期間,競買人應向網上交易系統提交是否參加限時競價的明確意見。未明示同意或明示放棄的,不能參加限時競價。

第二十二條 網上征求意見時間結束,無競買人同意進入限時競價,網上限時競價程序即行結束,以網上掛牌截止時最高有效報價為最終報價,按下列規定確定是否成交,并在相關信息欄中顯示交易結果:

(一)網上無底價掛牌,最終報價者為競得入選人;

(二)網上有底價掛牌,最終報價不低于底價的,網上掛牌成交,最終報價者為競得入選人,否則不成交。

第二十三條 征求意見時間結束,有競買人同意進入限時競價,網上限時競價開始,網上交易系統開始第一次4分鐘倒計時。

競買人的報價應當在4分鐘倒計時內提交,網上交易系統對最新報價進行顯示。4分鐘倒計時內任一競買人有新的報價,網上交易系統從此時刻起再開始一個新的4分鐘倒計時,競買人可參加新一輪競價,并按此方式不斷重復下去。任何一次4分鐘倒計時內無人報價,則在該次4分鐘倒計時結束,網上交易系統關閉報價通道,并自動確定成交結果。

在每次倒計時的最后1分鐘內,網上交易系統對當前最高報價進行三次提示。

第二十四條 網上限時競價截止時,按下列規定確定競得入選人:

(一)未設底價的,報價最高者即為競得入選人;

(二)設有底價的,報價最高且不低于底價者即為競得入選人;最高報價低于底價的,掛牌不成交。

(三)網上掛牌限時競價時,如無人報價,則以該標的在掛牌報價期的最高有效報價且不低于底價的競買人為競得入選人。

第六章 網上拍賣

第二十五條 有底價網上拍賣標的,在網上拍賣開始前30分鐘,由委托人向網上交易系統輸入標的底價。

第二十六條 競買人應當在拍賣開始前進入網上交易系統交易大廳,拍賣開始后,網上交易系統禁止競買人進入網上交易系統交易大廳。

第二十七條 網上拍賣開始前,網上交易系統設定4分鐘征求意見時間。征求意見時間內,競買人應向網上交易系統提交是否參加拍賣競價的明確意見。

征求意見時間截止,同意參與拍賣的競買人不足三人的,網上交易系統自動終止拍賣;同意參與拍賣的競買人達到三人(含三人)以上的,網上拍賣開始。

第二十八條 拍賣開始,網上交易系統報價通道自動開通,并開始每輪4分鐘的倒計時。已進入網上交易系統交易大廳的競買人即可進行報價,網上交易系統即時對當前最高有效報價進行顯示。

任何一次4分鐘倒計時內無人報價,則該次倒計時結束時,網上交易系統即時自動關閉報價通道,依照下列規則判斷是否成交,并在相關信息欄中顯示交易結果:

(一)無底價拍賣的,以當時最高有效報價為最終報價,最終報價者為競得入選人;

(二)有底價拍賣的,以當時最高有效報價為最終報價,最終報價不低于底價的,該報價人為競得入選人,否則不成交。

(三)首輪4分鐘倒計時內無人報價,網上拍賣終止,拍賣不成交。

第二十九條 網上拍賣報價規則適用網上掛牌和限時競價的報價規則,4分鐘倒計時規則適用網上限時競價中的4分鐘倒計時規則。

第七章 競得人資格審查、成交結果確認、簽訂合同及公示

第三十條 網上拍賣、掛牌交易結束后,競得入選人應當根據網上交易系統提示,自行下載打印《成交通知書》,憑《成交通知書》和其他有關資料到交易機構辦理競得資格的審查與成交確認手續。

競得資格確認后,競得人應與交易機構簽訂《成交確認書》。

第三十一條 競得人應按成交確認書的約定與委托人簽訂合同。

第三十二條 競得人合同簽訂后5個工作日內,交易機構按相關規定對成交結果進行公示,公示期為10個工作日。

第八章 中止和終止

第三十三條 有下列情形之一的,交易機構應當中止網上拍賣、掛牌活動:

(一)互聯網絡交易平臺因不可抗力原因出現不可及時修復的故障,造成網上拍賣掛牌出讓和轉讓暫時無法進行的;

(二)應當依法中止拍賣掛牌出讓和轉讓活動的其他情形。

依前款規定中止拍賣掛牌的,中止情形消除后,交易機構應依法定程序恢復拍賣掛牌活動。

第三十四條 有下列情形之一的,交易機構應當終止網上拍賣掛牌活動:

(一)出讓人、轉讓人依法提出終止交易的;

(二)依照第三十三條的規定中止交易,但中止的情形無法消除的;

(三)應當終止的其他情形。

第三十五條 中止、終止和恢復網上拍賣、掛牌活動,應在原媒體上發布公告。

第九章 違約情形及違約責任

第三十六條 競買人有下列行為之一的,構成違約,交易機構可取消其競買人資格,不予退還其繳納的交易保證金:

(一)競買人串通報價,損害國家利益、社會利益或他人合法權益的;

(二)競買人弄虛作假,騙取競買資格的;

(三)構成違約的其他行為。

第三十七條 競得人有下列行為之一的,構成違約,交易機構可取消其競得人資格,不予退還其繳納的交易保證金:

(一)競得人逾期或拒絕簽訂成交確認書的;

(二)競得人逾期或拒絕簽訂交易合同的;

(三)競得人逾期或拒絕繳納成交價款的;

(四)構成違約的其他行為。

第三十八條 競得人逾期或拒絕繳納交易服務費的,不予退還其繳納的交易保證金。

第三十九條 轉讓人、競買人、競得人違約,給他人造成損失的,應依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十條 出讓人、轉讓人與受讓人簽訂交易合同后發生的違約情形及違約責任,按簽訂的交易合同的規定處理。

轉讓人與交易機構之間發生的違約情形及違約責任,按照委托合同的約定處理。

第四十一條 交易機構有權對違約人予以公示,并有權終止其參加網上拍賣掛牌活動的資格。

第十章 安全提示和責任說明

第四十二條 網上競買申請、報價、競價程序按網上交易系統的預先設定程序運行,競買人應當仔細閱讀并熟知本實施細則以及有關文件后,參加網上拍賣、掛牌交易活動。競買人實施的所有網上行為,均應當視為其自身行為或其合法授權的行為,該行為所引起的法律后果由競買人自行承擔。

第四十三條 為確保網絡傳輸的安全,保障競買人的利益,網上交易系統維護人員將采取措施對網絡資料的傳輸采用數據加密處理,盡量避免網上交易系統錯誤的發生。交易機構指定網址被惡意攻擊、服務器發生網絡病毒故障,網上交易系統遭受攻擊、網絡故障、網絡堵塞、自然災害等不可抗力因素非交易機構責任的安全和準確性問題,屬于不可抗力事件,網上交易系統管理員將積極采取措施予以補救,并通知競買人,并不承擔由此產生的后果和法律責任。

第四十四條 競買意向人參加網上交易系統組織的網上競買所需的遠程終端設備設施由其本人負責。

第四十五條 因競買人提供的注冊信息不真實、不準確、不完整或提供虛假文件材料、隱瞞重要事實等原因造成不能通過資格審查的,由競買人自行負責。

第四十六條 網上交易系統使用密碼和數字證書進行身份認證,競買人應當防范網絡風險,保護個人或單位的電腦操作系統的安全和不受侵犯,并妥善保管密碼和數字證書。若由于競買人個人或單位的電腦操作系統被入侵或其他自身原因導致密碼或數字證書泄密、遺失、不能及時登入網上交易系統等不良后果,應當由競買人自行負責。

竟買人如忘記密碼,丟失數字證書的,必須攜帶有效證件資料,到原辦證機構重新申領。

第四十七條 網上交易系統管理員應當通過網上交易系統保存競買人在網上拍賣、掛牌活動中的所有記錄,作為其參加網上拍賣、掛牌活動的證明。

第十一章 附 則

第四十八條 本實施細則所稱標的包括探礦權、采礦權等事項。

第四十九條 本實施細則由洛陽市礦業權交易中心負責解釋。

第五十條 本實施細則自發布之日起試行。

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