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《進一步壓縮企業開辦時間實施意見》解讀材料

來源:洛陽市自然資源和規劃局   日期:2018-11-20 0:00:00   閱讀次數:0

 

《進一步壓縮企業開辦時間實施意見》解讀材料

 

一、背景情況

市委、市政府高度重視優化營商環境、壓縮企業開辦時間工作。商事制度改革以來,企業開辦便利度持續提升,企業開辦時間不斷壓縮,促進了大眾創業萬眾創新,激發了市場活力和社會創造力,為進一步打造法治化、便利化的營商環境,促進經濟可持續發展和高質量發展,根據市領導對壓縮企業開辦時間工作的要求,依據《河南省人民政府辦公廳關于進一步壓縮企業開辦時間的實施意見》(豫政辦〔2018〕49號),結合我市實際,印發了《關于進一步壓縮企業開辦時間的實施意見》。

二、起草過程

《意見》起草之初,市工商局會同市公安局、稅務局、人社局、行政服務中心進行了現場調研收集了各部門意見。同時,市工商局組織部分企業負責人壓縮企業開辦時間事宜進行座談,聽取意見和建議,書面征求市公安局、稅務局、人社局、行政服務中心意見結合省政府相關部門對此項工作的安排部署,起草了《意見》初稿,并依法報市政府辦制辦審核,根據法制辦10月18日出具的審核意見進行了修改,形成了《意見》討論稿,11月2日,經市政府常務會議審議通過。

三、主要內容

《意見》的主要任務和工作措施共11條,從大力推行“一窗受理、并行辦理”、進一步壓縮營業執照辦理時間、全面推廣企業登記全程電子化、試行企業名稱自主申報制度、試行企業住所申報承諾制度、推行營業執照郵寄送達服務、提高公章刻制效率、壓縮申領發票時間、實現企業開辦信息共享交換、提高職工參保登記服務效率、加快推動“照后減證”11個方面進一步優化營商環境,壓縮企業開辦時間。將全市企業開辦時間壓縮至4日(指工作日)以內其中工商登記辦理時間不超過2日公章刻制時間不超過1日申領發票時間不超過1日切實解決企業開辦環節多、流程長和部門間信息互通互認不暢等問題提供更加便捷高效的服務。

四、文件主要特點

一是提升營業執照辦理效率。對于提交材料齊全、符合法定形式的企業設立登記申請,工商部門應通過業務系統出具《受理通知書》,并于《受理通知書》出具之日起2日之內具備營業執照發放條件(當日不計入,打印完成、加蓋公章、待企業領取),計2天。通過全程電子化申請企業設立登記的,工商部門應于申請人提交之日起2日之內(當日不計入)具備營業執照發放條件。

二是提升公章刻制效率。嚴格落實國務院要求,將公章刻制備案納入“多證合一”,嚴禁要求企業前往公安部門辦理公章刻制備案。各縣市區人民政府要做好公章刻制單位的宏觀調控、合理布局、科學管理工作,通過多種途徑公布公章刻制單位目錄。工商部門在辦理企業登記業務時一并采集相關信息并推送至共享交換平臺后,由公安部門向公章刻制單位推送,確保申辦企業各個環節信息實時、完整、有效。允許申請人自主選擇公章刻制單位,實現即來即刻、1天內領取。在各級政務服務大廳設置公章刻制受理和發放窗口,方便企業一次辦、馬上辦。

三是提升申領發票效率。進一步落實《國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》(國辦發〔2017〕41號),對已在工商登記機關領取加載統一社會信用代碼營業執照的企業,不再單獨進行稅務登記。進一步優化發票申領程序,壓縮發票申領時間,將新辦企業首次辦理申領發票的時間壓縮至1天以內(有條件的,當場辦理)。推動稅務部門發票申領窗口進駐各級政務服務大廳并統一辦理業務。

四是提升職工參保登記服務效率。強化落實“多證合一、一照一碼”改革效果,各級社保經辦機構不再單獨核發社會保險登記證,取消社會保險登記證的定期驗證和換證制度,逐步采用統一社會信用代碼進行登記管理。進一步完善數據共享和應用機制,做好企業社會保險登記和職工參保登記業務的銜接工作,推動職工參保登記業務網上辦理,壓縮辦理時間,為企業提供更加便捷高效的登記服務。

五、解讀機構

市工商局,解讀人:張曉光,聯系方式:63196150。

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