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洛陽市地質環境概況

來源:辦公室   日期:2009-10-9 10:39:08   閱讀次數:0

  一、地質環境基本概念
  (一)地質環境概念:地質環境是由生物圈、大氣圈、水圈和巖石圈組成的體系,是地球演化的產物,是一個特殊的自然環境系統。
  (二)地質災害概念:地質災害是指因自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等與地質作用有關的災害。
  (三)地質災害的分級
  地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小,分為四個等級:
  特大型:因災死亡30人以上或者直接經濟損失在1000萬元以上,社會影響極大的;
  大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
  中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的;
  小型:因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。
  二、洛陽市地質災害的主要特點
  我市地質環境條件復雜、地形地貌類型多樣、人類工程經濟活動發達,與省內其他地區相比較而言屬地質多發區。結合歷年來氣候因素,確定我市地質災害類型主要有崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等。我市地質災害主要分布在山區、丘陵區及礦區,在時間上多發生在主汛期(7、8、9三個月份)。我市地質災害分布的區域性較強:南部山區多崩塌、滑坡、泥石流;北部平原區地面沉降、地裂縫、地面塌陷較為集中;洛寧—洛陽的黃土丘陵地區由于侵蝕強烈,雨季常發生地裂縫、黃土滑坡、崩塌等綜合類型的地質災害。隨著人類活動對環境影響的增強,人類的工程活動常成為多種地質災害直接誘因,礦山開發、工程開挖等常引起崩塌、滑坡等地質災害。欒川、嵩縣、汝陽、洛寧、新安是我市汛期地質災害的主要分布區域。暴雨是多種地質災害的主要誘因,汛期是地質災害的多發期,尤其又以6到9月份較為集中。
  三、地質災害防治的基礎工作情況
  (一)地質災害防治工作的法律法規
  2003年11月19日國務院第29次常務會議通過了《地質災害防治條例》(國務院394號令,以下簡稱條例),并于2004年3月1日開始執行。這一條例是指導各級政府及各級相關部門進行地質災 害防治的法律基礎,地質災害防治的各項工作要嚴格按照該條例的規定進行。
  (二)地質災害防治各職能部門的職責
  《地質災害防治條例》第七條規定國務院國土資源主管部門負責全國地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。國務院其他有關部門按照各自的職責負責有關地質災害防治工作。同時,對縣級以上地方政府的國土資源主管部門的及相關部門的職責進行了規定。
  因為引發地質災害的因素較多,地質災害防治工作涉及的部門也很多(如水利、氣象、交通、建設等部門),所以地質災害防治工作要在當地政府的直接領導下展開。
  (三)我市各級國土資源主管部門所做的主工作
  1、地質災害隱患排查編制年度地質災害防治方案及應急預案
  近年來,我市各級國土資源主管部門積極展開地質災害隱患排查工作并及時編制各年度地質災害防治方案。2006年我市市級地質災害防治方案確定地質再隱患點26個2007年33個,2008年44個, 2009年45個。各縣級年度地質災害防治方案中所確定的隱患點就更多了。同時我市市縣兩級國土資源管理部門編制完成了轄區的地質災害應急預案,并由同級政府印發實施。
  2、地質災區劃與調查工作及規劃編制工作
  2006—2007年,由國土資源部立項,省國土資源廳組織實施的地質之災害調查于區劃工作已經全部完成,對我市轄區的所有縣(市)及市區的四個區都進行了地質災害隱患調查與區劃。
  2008年12月《洛陽市的地質災害防治規劃》通過評審,并由市政府頒布實施。截止目前我市的汝陽、孟津、欒川、伊川、偃師五個縣的地質災害防治規劃已經編制完成,待評審后實施。另外,為了對地質災害防治工作提供科學的指導,市國土資源局與市氣象局立項的《洛陽市地質災害防治氣象預警預報系統》,成果將于今年交付使用。
  四、地質災害防治的主要措施
  前面我們已經講了地質災害是可以監測和防范的,下面我們就將將如何監測和防范地質災害。
  (一)國土資源主管部門的防范措施
  我市各級國土資源主管部門(主要是縣級部門)按照《地質災害防治條例》的要求,嚴格貫徹執行地質災害防治險情巡查、災情速報、汛期值班、災害預報四項制度。各縣(市、區)局同時還要做好地質災害“防災工作明白卡”和“防災避險明白卡”的發放,發放明白卡目的就是要事先把災害隱患告知當地地政府和百姓。
  (二)群測群防體系建設
  多年來的經驗證實,地質災害防治最有效最科學的防范辦法就是“群測群防”。怎么樣開展群測群防,這也正是今天給大家請來的主要目的,群測群防基礎在基層,在村組。因為地質災害多發生于山區發生在偏遠的村落,市區和縣城區是很少發生地質災害的。做好群測群防就全靠在座的各位村里的領導的努力工作。
  群測群防就是知道我們的村有地質災害隱患后,一定要安排專人對隱患點進行監測,并設置地質災害隱患區警示標志,提醒大家避讓。各類地質災害發生前都有很多征兆,如滑坡在發生前地表發生逐漸變大的裂縫,滑坡提下部有地下水流出等現象,尤其在雨天要加強監測,發現有重大變化,要及時通知附近受威脅的村民避讓。同時在村里要召開專門的會議與村民們約定好,采用銅鑼、廣播等手段告訴村民避險。
  地質災害一旦發生其威力是很大的,不要試圖去與之對抗,最科學的辦法就是及時避讓。
  在地質災害隱患點監測時發現重大變化時,除了通知村民避讓外,要及時向當地政府及國土資源主管部門報告,以便各部門及時作好災害應急救險工作。
  地質災害防治的新知識:
  十有縣:有組織、有經費、有規劃、有預案、有制度、有宣傳、有預報、有監測、有手段、有警示
  群測群防“四應知、四應會”
  防災責任人和監測人做到“四應知”
  1、應知轄區隱患點(區)情況和威脅范圍;
  2、應知群眾避險場所和轉移路線;
  3、應知險情災情報告程序和辦法;
  4、應知災點監測時間和次數。
  防災責任人和監測人做到“四應會”
  1、應會識別地災發生前兆;
  2、應會使用簡易監測方法;
  3、應會對監測數據記錄分析和初步判斷;
  4、應會指導防災和應急處置。
  五、地質環境類項目實施與管理
  在地質災害防治工作中,我們國土資源主管部門并不是在被動地防范,同時我們還在積極主動地治理地質環境,消除或減輕地質災害的隱患。2003年來,在我市實施了礦權探礦權價款及使用費兩權價款各類地質環境項目共計38個,中央財政及省財政資金近1億元(9610萬元)。通過這些項目的實施,使一些對嚴重威脅到當地群眾的地質災害隱患得到了消除或減弱,使地質環境得到了極大改善。
  六、地質公園建設及地質遺跡保護與管理
  (一)地質公園建設
  洛陽市自然地理條件優越,地形地貌復雜多樣,區內地勢西高東低,境內山川丘陵交錯(主要山系有:崤山、青要山、熊耳山、伏牛山、外方山和嵩山等),在復雜漫長的地質作用影響下,在我市境內形成了豐富多樣的地質遺跡資源。
  經過各級國土資源管理部門的不懈的努力,目前我市已擁有:新安縣的黛嵋山世界地質公園、洛寧縣的神靈寨國家地質公園、汝陽恐龍化石群省級地質公園。今年9月23日,在國際地質公園發展研究會上,我市的欒川老君山、龍峪灣、雞冠洞、嵩縣白云山、木札嶺景區成功申報為中國河南伏牛山世界地質公園擴展園區。
  (二)地質遺跡保護
  節選洛陽日報2007年7月4日:洛陽以罕見的恐龍化石大發現驚動全世界!昨日,中國地質科學院及省國土資源廳、洛陽市政府等單位在鄭州召開河南白堊紀恐龍化石群發掘成果發布會宣布:去年以來,專家在洛陽汝陽縣劉店、三屯、欒川縣秋扒、潭頭等地,新發現了兩個恐龍化石群,并命名了其中3個新屬種,汝陽黃河巨龍為亞洲之最,洛陽中原龍是我國目前唯一發現的大型結節龍類甲龍,欒川盜龍屬于罕見的食肉恐龍。專家組組長、美國的戴爾·溫克勒博士稱:這些發現必將改寫中國恐龍研究之現狀,讓世界為之矚目。董枝明研究員推測,汝陽盆地、潭頭盆地在中生代氣候濕潤,植物茂盛,生存環境比較優越,其地下一定還有很多恐龍等動物化石,甚至有大型恐龍化石,如果繼續進行挖掘性研究,一定會有更多驚人發現。從地質學來講,依據本次發現的化石重新界定了該地區地層的時代、地質構造演化歷史等,比如,汝陽盆地的地層時代由原劃分的新生代古新世改為中生代晚白堊紀早期,對古環境的研究有重大意義。

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