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黨支部工作職責

來源:機關黨委   日期:2019-1-30 15:56:30   閱讀次數:0

黨支部工作職責

(一)宣傳和執行黨的路線、方針、政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發揮黨員的先鋒模范作用,積極創先爭優,團結、組織黨內外的干部和群眾,努力完成本單位所擔負的任務。

(二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識。

(三)對黨員進行教育、管理、監督和服務,提高黨員素質,堅定理想信念,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。

(四)密切聯系群眾,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當權利和利益,做好群眾的思想政治工作。

(五)充分發揮黨員和群眾的積極性創造性,發現、培養和推薦他們中間的優秀人才,鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。

(六)對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好經常性的發展黨員工作,重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。

(七)監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規,嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。

(八)教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向,堅決同各種違紀違法行為作斗爭。

黨務公開工作制度

 為進一步推動黨內民主,加強黨內監督,保障黨員的知情權,促進權力公開透明運行,使黨務工作經常化、規范化、制度化,特制訂黨務公開制度。

一、指導思想

以黨的十九大精神和習近平系列重要講話精神為指導,認真貫徹黨的十九大精神,按照“兩個條例”的要求,將黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權落到實處,以黨內民主推進國土資源系統民主政治建設,提高黨建工作規范化水平,不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、公開的內容

按照依法公開、真實可信的要求,凡是群眾關心的黨內熱點問題、容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項,只要不涉及黨內的秘密,都要最大限度地公開。

1、黨內重大決策、決定、決議的醞釀、擬定、出臺及落實情況。

2、領導班子自身建設情況。領導班子的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設情況,民主生活會征集意見、開展批評和自我批評、整改情況,領導干部述廉情況,重要情況通報和報告等。

3、干部制度執行情況。干部考察預告、任前公示、競聘上崗、獎懲情況以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的公開事項。

4、領導干部廉潔自律規定執行情況。

5、組織建設情況。黨員發展情況,入黨積極分子情況,民主評議黨員、黨費收繳情況等。

6、考核情況。黨務工作考核情況和受表彰情況。

7、監督情況。違法違紀問題查處和信訪監督情況,實施黨內監督程序化、制度化的具體辦法和措施。

8、群眾認為有必要公開的黨內其它事項。

三、公開的程序

按照“征求意見、民主討論、結果公開、接受監督”的程序,將黨務公開工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。黨組織在討論決定事項、制定目標任務之前,要充分征求黨員群眾的意見,利用黨員大會、小組活動等載體集思廣益,形成初步方案,經討論后,將最終結果向廣大黨員群眾公開。

四、公開的時間和形式

公開的形式,局黨組以局域網站、文件、公開欄為主,基層黨組織以黨務公開欄為主。

五、建立黨務公開配套制度

局黨組和基層黨組織要采取切實有效措施,建立健全黨

務公開的有效監督保障機制,加強對黨務公開的長效管理。重點建立并落實好四項制度:

1、黨務公開責任制度。局黨組對基層單位黨組織黨務公開負領導責任,局紀檢組負組織協調責任,局相關科室和基層黨組織負具體責任。

2、黨務公開監督制度。局黨組及各基層黨組織建立黨務公開監督小組,負責對黨務公開全過程進行監督。局黨組安排專人受理群眾意見,對他們提出的疑問和要求,及時作出解釋和答復。暫時無法解決的,做好解釋說明工作。

3、黨務公開檢查考核制度。局黨組和局紀檢組實施對基層黨組織黨務公開的考核檢查,考核的主要內容是:黨務公開內容是否全面真實;公開的程序是否規范、到位;公開的形式是否便于黨員群眾監督;群眾的意見和建議是否及時收集反饋;公開的資料是否及時歸檔。考核的結果與基層黨建和紀檢監察工作考核掛鉤,黨務公開考核不過關的,當年該黨組織不得評為先進集體,黨組織負責人不得評為先進個人。

4、黨務公開資料歸檔制度。局相關科室和基層黨組織要認真記錄和保存歷次黨務公開的內容、群眾的意見和建議辦理落實情況等黨務公開的相關資料,建立黨務公開臺帳,留存備查,作為考核的重要依據。

黨費繳納日制度

一、交納黨費是共產黨員對黨應盡的義務,是黨員增強黨性和組織紀律觀念的具體體現。每個共產黨員必須按時按照標準交納黨費。

  二、凡有固定工資收入的黨員,應按上級黨組織規定的比例交納黨費。黨支部每年不少于兩次對黨員交納黨費標準進行審核。黨員在繳納黨費時,必須嚴格執行規定,認真按照應交納黨費基數計算黨費,做到準確無誤。

  三、所有黨員應自覺地向所在黨支部交納黨費。黨員的正式組織關系在哪里,就向哪里的黨組織交納黨費。

  四、 每月第一個工作日定為“黨費交納日”,在“黨費交納日”每名黨員主動按月向黨小組交納黨費,黨小組每月5日前上交黨支部,黨支部每月10日前上交機關黨委,機關黨委于每月15日前按規定上交市直工委,如遇節假日往后順延。

  五、黨員因公外出、學習或生病等特殊情況,交納黨費有困難的,經支部批準,可以提前集中交納黨費,也可以請他人或家屬轉交。黨員除按規定交納黨費外,本人自愿多交不限,不允許少交或不交。對于不按規定交納黨費的黨員,黨組織應及時對其進行批評教育。

  六、預備黨員應同正式黨員一樣按規定交納黨費,以支部大會通過為預備黨員之日起開始交納。

  七、加強對黨費的管理。支部組織委員收繳的黨費,應建帳管理,及時造冊,統計清楚,按月上繳,并妥善保管好資料。機關黨委每年年底前,向全體黨員公布黨費收繳情況。任何人不準借支和侵占黨費,不準濫用黨費。

  八、黨員無正當理由連續6個月不交納黨費的,按自行脫黨處理。

黨風廉政建設責任制度

一、遵守黨的政治紀律,帶頭講學習、講政治、講正氣,顧全大局,維護團結,自覺接受監督,敢于同各種腐敗現象作斗爭,認真執行收入申報、禮品登記、重大事項報告制度。

  二、廉潔奉公,忠于職守,不利用職務和職務上的影響謀取不正當利益。

  三、自覺遵守財經紀律和財務管理制度,嚴格遵守中央、省、市關于落實“八項規定”的有關要求。

  四、自覺遵守組織人事紀律,嚴格按照有關規定辦事,不得利用不正當手段為本人或他人謀取職位及封官許愿。不得打擊報復,營私舞弊。

  五、管住、管好配偶、子女及身邊工作人員,對涉及其利害關系的事情應奉公守法,不利用職權和職務上的影響,為其謀取利益。

  六、艱苦奮斗,勤儉節約。在住房、通訊工具及公務接待方面嚴格按規定辦事。

  七、認真執行黨風廉政建設責任制,主動抓好責任范圍內的黨風廉政建設。積極支持、配合執法執紀機關對責任范圍內違法違紀問題的查究,嚴禁袒護、說情、好人主義現象的出現。

  八、勤政務實,無官僚主義、形式主義行為。深入基層,調查研究,不斷提高工作效率和質量;堅持公開、公平、公正的原則,對群眾反映的問題認真對待,妥善處理。

  九、每個黨員干部要盡職盡責,率先垂范,努力做好本職工作。

發展黨員工作制度

一、入黨積極分子的培養、教育要指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養聯系人,并經常性對入黨積極分子進行培養、教育。還可以吸收他們參加有關黨內的活動。
  二、黨支部每半年要對入黨積極分子進行一次考察鑒定,作為衡量積極分子是否具備黨員條件的重要依據。
  三、發展對象的審核由黨支部初審,報機關黨委審核。 
  四、發展對象的公示是經黨支部委員會討論,擬吸收為中共預備黨員的發展對象和擬轉為中共正式黨員的預備黨員。
   五、發展黨員票決對象是經黨支部委員會集體討論,提交黨員大會討論的擬接收為預備黨員的發展對象和擬轉正的預備黨員。到會正式黨員人數超過應到會有表決權人數的半數以上方可開會,因故不能到會的黨員正式向黨支部提出書面意見的,應統計在票數內。同時討論兩個人以上入黨或轉正,應逐個討論,逐個表決。
  、集體決定。得贊成票超過應到會有表決權的正式黨員的半數,才能通過接收預備黨員或預備黨員按期轉正的決議。對得贊成票未過半數的發展對象,半年內不得再次提交支部大會討論發展為預備黨員。

民主評議黨員制度

民主評議黨員,是從嚴治黨,提高黨員素質的一項重要措施,是加強對黨員開展經常性教育、管理和監督的有效方法。為加強黨員隊伍建設,充分發揮黨員的先鋒模范作用,根據《中央組織部關于建立民主評議黨員制度的意見》精神,制定本制度。

一、民主評議黨員每年進行一次,一般安排在年末,結合黨支部工作總結進行。黨員的民主評議等次為:優秀、合格、不合格。

二、評議內容:

1、是否具有堅定的共產黨主義信念,能否堅持四項基本原則,堅持改革開放,把實現現階段的共同理想同腳踏實地做好本職工作結合起來,全心全意為人民服務。

2、是否堅決貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策,在思想上政治上同黨中央保持一致,為推動生產力的發展和社會主義精神文明建設做出貢獻。

3、是否站在改革的前列,維護改革的大局,正確處理國家、集體、個人利益之間的關系,做到個人利益服從黨和人民的利益,局部利益服從整體利益。

4、是否堅決執行黨的決議,嚴守黨紀、政紀、國紀,堅決做到令行禁止。

5、是否密切聯系群眾,關心群眾疾苦,艱苦奮斗,廉潔奉公,自覺維護人民群眾的利益。

在具體的評議過程中,根據當前的形勢和任務對黨員的要求,可調整和增加民主評議黨員的內容。

三、基本方法

民主評議黨員工作,要在局黨組的指導下,以支部為單位有計劃有步驟地進行。

1、學習教育。要與形勢教育結合起來,對黨員普遍進行在新形勢下堅持黨員標準的教育。學習內容以《黨章》、《準則》和黨中央有關文件為主。

2、自我總結、自我評價。在學習討論、提高認識的基礎上,對照黨員標準,圍繞評議內容,認真總結個人一年來思想工作學習和作風情況,并在小組會上匯報。

3、民主評議。一般是召開黨小組會或黨支部大會,進行民主評議。

4、組織考察。支委會對黨內外評議的意見,進行實事求是的分析、綜合,形成組織意見,轉告本人,并向支部大會報告。

5、表彰和處理。對民主評議的好黨員,黨支部進行表彰;對評議中揭露的違法亂紀問題,要嚴肅查處;對經評議認為不合格的黨員,要提出妥善的處理意見,并交支部大會表決。同時要做好思想工作,繼續發揮他們的先鋒模范作用。

民主生活會制度

民主生活會制度是黨支部組織生活的一種重要形式,要求每個黨小組要認真組織黨員開好民主生活會,增進團結,保證黨組織的戰斗力。

  1、時間安排:黨小組每半年要組織黨員開一次民主生活會。

  2、生活會主要內容:黨員就學習貫徹黨的路線、方針、政策,執行上級指示和支部決議等重要問題,以及黨員結合自己的思想、工作和作風實際,通過交心,溝通思想,開展批評與自我批評,達到統一提高認識,互相幫助,互相監督,增強團結,改進工作的目的。

  3、要求:每次生活會要確定主題,支部要根據黨員中存在的帶有普遍性的或比較突出的問題,作為民主生活會的重點內容。并做好發言記錄。

  健全并嚴格執行黨內民主生活會制度,是加強黨的思想作風建設,有效地實施黨內監督,改進作風,增強團結,保證黨的路線、方針、政策和決議有效貫徹執行的重要途徑。為使黨內民主生活會制度化、規范化,依據《中國共產黨章程》和《關于黨內政治生活的若干準則》,根據本黨支部的具體情況,特制定本規定。

  一、民主生活會應遵循的原則

  1、參加會議的人員要敞開思想,各抒己見,溝通思想;

  2、堅持實事求是,與人為善,真心誠意幫助同志的態度;

  3、正確運用批評與自我批評,開展積極的思想斗爭;

  4、虛心接受他人意見,從而增強團結,改進工作。

  民主生活會應緊密圍繞議題,交流思想認識,總結經驗教訓。要遵循團結——批評與自我批評——團結的方針,充分發揚民主,開展積極的思想斗爭,增強政治性和原則性,達到統一思想、增強團結、互相監督、改進工作、共同提高的目的。不能把民主生活會開成匯報工作或研究部署工作的會議。

  二、召開時間

  黨內民主生活會按支部大會和支部委員會兩個層次進行,黨內民主生活一般每半年召開一次,根據實際需要,也可隨時召開。遇有特殊情況需延期召開的,必須報告上級黨組織同意。

  三、民主生活會的內容

  1、貫徹、執行黨的路線、方針、政策和決議的情況;

  2、加強領導班子和黨支部自身建設,實行民主集中制的情況;

  3、艱苦奮斗,清正廉潔,遵紀守法的情況;

  4、堅持群眾路線,改進工作作風,深入調查研究,密切聯系群眾的情況;

  5、上級指定的內容及其他重要問題。

  四、民主生活會的程序和要求

  1、黨支部民主生活會召開日期及議題,應提前三天報告上級黨組織,以便上級黨組織派人參加。民主生活會的召開日期和議題,應提前通知到參加會議的黨員,以便參加會議的同志作好準備。

  2、民主生活會召開前的準備工作程序:

  (1)確定中心議題。要根據上級黨組織關于民主生活會的要求,聯系本單位的實際,確定民主生活會的議題和需要解決的一、二個突出問題。

  (2)廣泛征求意見。通過召開黨內外群眾座談會,個別談心,以及民主評議等形式廣泛聽取意見,并由組織部門匯總。黨支部可委托組織委員通過個別談心或召開黨內外群眾座談會等形式聽取意見 。

  (3)發出會議通知。黨支部應提前將確定的會期報告上級黨組織,并及時通知到有關人員,做好開會準備。

  (4)作好發言準備,參加民主生活會的黨員要根據議題,對照《黨章》、《準則》及上級組織的要求,認真做好個人發言準備。支部成員之間應事先互相談心、溝通情況,交換意見。

  3、民主生活會召開程序:

  (1)指定專人做會議記錄,所有到會人員在出勤本上簽到。

  (2)民主生活會分別由黨委、黨支部主要負責人召集和主持。主持人要說明本次民主生活會的議題、內容,并提出具體要求。

  (3)學習上級有關文件。

  (4)黨支部委員、黨員發言,對領導班子成員和黨支部成員提出批評或建議。因故缺席的人員應提交書面發言。書面發言在會上宣讀并列入會議記錄。會后,主持人或由主持人委托出席會議的其他人員將會議情況和批評意見轉告缺席人。

  (5)主持人進行歸納總結,并研究會議上提出的而又能當場解決的問題。請參加會議的上級組織領導或代表講話。

  (6)對會議進程、會議談話做好詳細記錄,經支部書記簽名后妥為保存。

  4、民主生活會后落實階段的程序:

  (1)制訂整改措施。對于黨員思想作風建設方面存在的問題,一般應在一個月內制訂好整改措施,并由分工領導干部具體負責落實,主要領導加強檢查督促。在民主生活會上提出的重要問題,需上級組織幫助解決的,應及時向上報告;在民主生活會上提出重要問題,黨組織沒有及時研究解決和向上級報告的,應追究民主生活會主持人或召集人的責任。

  (2)及時匯報。黨委和黨支部的民主生活會情況和解決的主要問題,要按照有關要求,及時用書面形式向上級黨組織匯報。

  (3)及時反饋。要用適當的方式將民主生活會的有關情況和整改措施,向黨內外群眾反饋,以便取得群眾的監督和幫助。

  五、其他注意事項

  對于無故不參加黨內民主生活會的黨員,應給予批評教育。黨支部的成員要在黨內民主生活會上廣泛聽取意見,并及時改進自己的工作,決不允許對提意見者實施報復,違者以違犯黨紀論處。

 三會一課”制度

    三會一課”:“三會”指定期召開支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組會,“一課”指按時上好黨課。“三會一課”是黨組織生活的基本形式,是加強黨員日常教育管理監督的主要途徑。

嚴格執行“三會一課”制度,對于健全黨的組織生活,從嚴教育管理黨員,提高黨員素質,增強基層黨組織的凝聚力戰斗力,具有重要作用。支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議,是黨支部的最高領導機關。

黨員大會一般每季度召開一次。一般要有本支部半數以上黨員參加方為有效。

支部委員會一般每月召開一次,根據需要也可隨時召開。

黨小組會是黨小組活動的主要形式之一,也是黨員組織生活的一個重要組成部分。黨小組會一般每月召開一次。

黨課是黨組織以授課形式定期對黨員進行教育的一種方法。堅持黨員領導干部講黨課制度,黨委(黨組)書記每年至少為基層黨員講一次黨課。


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